*الإنسانُ من المخلوقاتِ الاجتماعيّة التي لا يمكنُ أنْ تعيشَ وحدَها بطريقةٍ طبيعية، فالعلاقات البشريّة قديمةٌ قدمَ الزمان، وعندما زاد عدد الناس احتاجت هذه العلاقات إلى مبادئَ وقوانين تحكمُها للمحافظةِ عليها بشكلِها السليم ممّن يحاولون السيطرة على جميع الأمور والاستيلاء على مقتنياتِ الآخرين، لذلك كان لا بدّ من وجودِ القانونِ في المجتمع.
القانون (بالإنجليزية: Law)
هو مجموعة من القواعد والأسس التي تنظم سلوك أفراد المجتمع، والتي يجب على أفرادها اتباع القانون. وهو علم من العلوم الاجتماعية، موضوعه الإنسان وسلوكه مع نظائره، أعماله وردود أفعاله، وهذا موضوع ضخم، متغير المضمون، غير معروف على وجه التحديد ويصعب عرضه بدقـه ينظمها كل فرد وفق رغبته ومشيئته، وإلا صدقت وتحققت مقولة الفيلسوف بسوت: "حيث يملك الكل فعل ما يشاءون لا يملك أحد فعل ما يشاء، وحيث لاسيد، فالكل سيد، وحيث الكل سيد فالكل عبيد". ومن مفاهيم القانون أنه: "تشريع يصدر للتطبيق على مستوى الدولة ككل وبعد وضع القانون وتطبيقه قد تظهر به بعض الثغرات التي لم يلتفت إليها فتظهر الحاجة إلى تعديل القانون لمواكبة المعطيات الجديدة لذا كان لابد للمجتمع من نظام يحكم العلاقات بين الناس ويفرض الأمان في المجتمع".
وللقانون مباحث كثيرة باعتباره علماً اجتماعياً محض بالدرجة الأولى، ويعتبر القانون فن أيضا، ولكنه جد صعب ومعقد، لذلك فإن ما يرد بشأنه من تعريفات مرن جداً، ويتضمن عدداً من وجهات النظر والاستثناءات وذلك على خلاف العلوم الرياضية كالفيزياء والكيمياء. القانون، في السياسة وعلم التشريع، هو مجموعة قواعد التصرف التي تجيز وتحدد حدود العلاقات والحقوق بين الناس والمنظمات، والعلاقة التبادلية بين الفرد والدولة؛ بالإضافة إلى العقوبات لأولئك الذين لا يلتزمون بالقواعدَ المؤسسةللقانون. ينظر للقانون بأنه مجموعة قواعد لذا تم تعريف القاعدة أو القواعد والتعريف القانوني العلمي المجمع عليه حيث ثمة اتفاق كبير بين فقهاء القانون الوضعي على تعريف القانون على أنه: "مجموعة قواعد عامة مجردة ملزمة تنظم العلاقات بين الأشخاص في المجتمع"، فالقاعدة القانونية تختص بأنها عامة ومجردة (تنطبق على الجميع) وملزمة. ينقسم القانون الي شعبتين رئيسيتين هما علي التوالي القانون الخاص: وهو قانون يعني بالنزاعات وتكييف العلاقات وتأطيرها بين الأشخاص على حد سواء ولا ينظر فيه للغير بأفضلية علي حساب الآخر بل تحكم علاقتهما بالتساوي أمام الهيئة القضائية التي تنظر في الأصل ويمكن أن تكون هذه الهيئة محكمة ابتدائية أو محكمة مختصة حسب النزاع ولكل بلد نوامسه وقوانينه في ذلك. و القانون العام :فيعني بتلك النزاعات التي تقوم بين هيكل تابع للدولة والغير ومن أهم القوانين الفرعية التابعة له هي قانون إداري, قانون دستوري, قانون ضريبي وغيرهم دور القانون في حياة الأفرادا لنظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الثاني
كلية الحقوق
النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة
رسالة ماجستير
مقدمة من الباحثة
حصه أحمد عبد الله السليطي
لجنة المناقشة والحكم على الرسالة
أ.د. نبيلة عبد الحليم كامل
وكيل الكلية لشئون خدمة المجتمع وتنمية البيئة رئيساً
أ.د. جابر جاد نصار
أستاذ القانون العام بالكلية عضواً ومشرفاً
أ.د. محمد ماهر أبو العينين
نائب رئيس مجلس الدولة عضواً
2007
"قَالُوا سُبْحَانَكَ لاَ عِلْمَ لَنَا إِلاَّ مَا عَلَّمْتَنَا
إِنَّكَ أَنتَ الْعَلِيمُ الْحَكِيمُ"
صدق الله العظيم
سورة البقرة (آية 32)
الفصل الثالث
الجزاءات التأديبية
تمهيد وتقسيم:
لاشك أن نظام التأديب من أهم أنظمة الوظيفة العامة لما يرتبط به من تقويم سلوك الموظف المخطئ ومن حماية لهيبة الجهة الإدارية في أعين موظفيها. ولا شك أن الجزاء التأديبي يمثل دعامة مهمة من دعائم النظام التأديبي، ذلك أن الجزاء المذكور يعد – في نظر الباحثة – ممثلاً لعنصر الفاعلية للنظام التأديبي، فمن الصعوبة بمكان أن يحقق النظام التأديبي أغراضه بغير وجود الجزاءات التأديبية.
وسوف نقسم هذا الفصل إلى مباحث أربعة نتناول في أولها مفهوم الجزاء التأديبي وفي الثاني أنواع الجزاءات التأديبية في النظام القانوني القطري، وفي المبحث الثالث الجزاءات التأديبية التبعية في النظام القانوني القطري، أما المبحث الرابع والأخير فنخصصه لانقضاء الجزاء التأديبي ومحوه في النظام القانوني القطري.
المبحث الأول
مفهوم الجزاء التأديبي
المطلب الأول
تعريف الجزاء التأديبي
لقد أعرض المشرع القطري – والمصري أيضاً – عن تعريف الجزاء التأديبي، تاركاً هذه المهمة للفقه، ولا بأس بذلك لأن التعريفات كأصل عام ليست من شأن المشرع قدر ما هي منوطة بالفقه أساساً، وبالقضاء أحياناً، ولقد تعددت تعريفات الفقهاء للجزاء التأديبي تبعاً لنظرة كل فقيه لجوهر الجزاء التأديبي وأثره وهدفه؛ وفي هذا الصدد ذهب جانب من الفقه إلى أن الجزاء التأديبي هو "أذى يصيب الموظف في اعتباره أو في مركزه الوظيفي أو في أحد المزايا المترتبة على هذا المركز"(1).
وعرّف فريق آخر من الفقه الجزاء التأديبي بأنه "وسيلة لضمان احترام القواعد القانونية وتحقيق السير المنتظم والفعال للمرفق العام، فهو إجراء تنظيمي خاص بالوحدات الإدارية ناشئ ومترتب على رابطة التوظف القائمة بين الموظف والجهة الإدارية التي ينتمي إليها" (2).
ويرى فريق آخر من الفقه أن الجزاء التأديبي هو "جزاء وظيفي يصيب الموظف الذي تثبت مسئوليته عن ارتكاب خطأ تأديبي بحيث يوقع باسمه ولمصلحة الطائفة الوظيفية المنتمي إليها، وتنفيذاً لأهدافها المحددة سلفاً"(3).
المسؤولية التأديبية للموظف العام
ضمانات المساءلة التأديبية للموظف العام
تأديب الموظف العام فى القانون المصرى
العقوبات التأديبية للموظف العام فى مصر
تأديب الموظف العام pdf
الجريمة التأديبية في نطاق الوظيفة العامة pdf
الضمانات التاديبية للموظف العام
قراءة و تحميل كتاب Public employee discipline in Qatar PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة (الفهرس ، المستخلص ،والخاتمة ، المراجع ) PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الأول PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الثاني PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الرابع PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب قانون المواد المدنية والتجارية لسنة 1971 PDF مجانا